Подкаст: Відтворювати в новому вікні | Скачати (15.9MB) | Репост
4 січня Петро Порошенко підписав Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку проходження військової служби». Які зміни чекають військовослужбовців розповідає один із розробників Закону та полковник Генерального штабу АТО Марк Андрусяк.
Андрій Куликов: Прес-служба президента, зокрема, повідомляє: «Реалізація Закону дозволяє унормувати деякі питання, пов’язані із прийняттям, продовженням та звільненням громадян з військової служби». Деякі питання – це військова таємниця, чи ви можете сказати що це за питання?
Марк Андрусяк: Ніякої таємниці немає. Законом України передбачається відміну контрактів до закінчення особливого періоду так званих короткострокових контрактів, які були запроваджені на початку цього періоду. Дія особливого періоду дещо затягнулася і контракти стали з невизначеними термінами дії. Крім того, відповідно до цього Закону набувають право на звільнення певні категорії військовослужбовців. До таких категорій відносяться військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, дію якого встановлено понад встановлені стоки на період до оголошення демобілізації.
Андрій Куликов: Будуть встановлені строки у кожному окремому випадку, чи є спільний для всіх строк?
Марк Андрусяк: Всі військовослужбовці, які уклали контракти до початку оголошення особливого періоду, а це до 2014 року, у них дія контракту автоматично продовжилась після його закінчення під час дії особливого періоду.
Андрій Куликов: Тобто їх навіть не питали?
Марк Андрусяк: Не питали, так. Цей час визначений відповідно законодавства та іншими нормативно-правовими актами.
Ті особи, які прослужили на таких продовжених контрактах понад 18 місяців набувають права на звільнення. Причому це категорії і рядового сержантського складу, і офіцерського складу, і вищого офіцерського складу. Інша категорія військовослужбовців – це військовослужбовці, які уклали контракт до закінчення особливого періоду і вже прослужили за цими контрактами не менше 24 місяців.
3f45a71a180a9982435518e9631e4c5088c7b51b.jpg
Марк АндрусякАвторські права: Міністерство оборони України
Ці дві категорії набувають права на звільнення відповідно до цього законодавства. Водночас звільнення відбудеться протягом одного року. Генеральний штаб АТО пропонував два роки, ми провели певні розрахунки, але 6 грудня при розгляді цього законопроекту у Верховній Раді народними депутатами було запропоновано і підтримано термін звільнення протягом одного року.
Андрій Куликов: А хто із депутатів запропонував?
Марк Андрусяк: Це було запропоновано народним депутатом Іваном Віником депутатської фракції Блоку Петра Порошенка.
Наталя Соколенко: Можливо проводились якісь дослідження як багато офіцерів, чи інших військовослужбовців хочуть скористатися цим Законом?
Марк Андрусяк: У нас є певні розрахунки у Генеральному штабі. Ми знаємо кількість осіб, які набудуть право на звільнення. Крім того, ми провели соціологічне опитування військовослужбовців, які набудуть право на звільнення. Це опитування показало, що близько 10% військовослужбовців захочуть звільнитися. Із цієї категорії – близько 7% офіцерів.
Андрій Куликов: Які способи є у командування, щоб затримати військовослужбовців на службі, якщо у цьому виникає потреба?
Марк Андрусяк: Виключно Міністерство оборони може визначати строки та обсяги звільнення. Для цього ми проводимо певну роботу, яка передбачає рівномірне звільнення протягом року. Це звільнення ми плануємо провести із першого квітня 2017-го року. Цей період нам потрібно для того, щоб ми змогли набрати на військову службу за контрактом певну кількість громадян України, здійснити їх підготовку і таким чином компенсувати відтік офіцерів і рядового сержантського складу з війська. Водночас ми передбачаємо, що будуть йти люди, які більше не бажають служити, а прийдуть мотивовані військовослужбовці.
Наталя Соколенко: Президент днями сказав, що ми стрімко наближаємося до 70-ти тисяч укладених контрактів із військовослужбовцями. Які є розрахунки щодо того, як швидко вдасться замінити тих військових, які хочуть все-таки скористатися цим законом? Чи є матеріальні або нематеріальні стимули для того щоб залучити хороших професіоналів до війська?
Марк Андрусяк: Ми дійсно протягом 2016 року наблизились до показника близько 70-ти тисяч підписаних контрактів. Є позитивна тенденція і щомісячні показники зберігаються, тому ми сподіваємось, що у нас вийде компенсувати звільнення тих, які виявлять бажання відповідно до цього Закону.
Стимули – це підвищення грошового забезпечення із 2015 року. Особи рядового складу отримують від семи тисяч гривень. А мінімальне грошове забезпечення офіцерського складу від 10 тисяч гривень.
Наталя Соколенко: А генеральський контракт скільки передбачає?
Марк Андрусяк: Це вже треба порахувати окремо, бо я не знаю.
Крім того передбачені додаткові надбавки для тих, хто приймає безпосередню участь у АТО.
Але не тільки грошове забезпечення є стимулом для укладання контрактів. Все ж таки Збройні сили набули високої довіри у населення, їхній імідж підвищився. Тому, я вважаю, що не тільки матеріальний стимул, але і моральний стимул служити в професійному війську теж є причиною високого прийняття на контракт.
Андрій Куликов: А що ж вас спонукало долучитися до розробки законодавства?
Марк Андрусяк: Ініціаторами цього Закону є народні депутати. В основному депутати із комітету Верховної Ради з питань національної безпеки і оборони. Безпосередньо законопроект був запропонований народними депутатами Пашинським, Чорновол, Віником і Семенченко. Тому і Міністерство оборони, і Генеральний штаб брав участь у цьому законопроекті як співвиконавці. Ми розглядали можливість реалізації цього законопроекту з такого боку, щоб не знизити боєздатність ЗСУ. Я думаю, що спонукала до розробки цього Закону невизначеність громадян у своїх термінах проходження військової служби. Все ж таки продовжені контракти в особливий період і контракти з терміном дії до закінчення особливого періоду мають невизначений термін. Військовослужбовці не могли планувати своє життя і військову службу, тому виникла необхідність у такому Законі.
Андрій Куликов: 70 тисяч контрактів – це ті, що уже підписані, чи деякі уже припинилися із різних причин?
Марк Андрусяк: Це кількість контрактників, які ми прийняли на військову службу протягом 2016 року.
Андрій Куликов: І це у 25-35 разів більше порівняно із 2015 роком. Як ви даєте цьому раду?
Марк Андрусяк: Зі всіма військовослужбовцями, які прийшли у Збройні сили була проведена певна підготовка. Вони набули практичних навичок, теоретичних знань і стали у стрій до українського війська. Всі посади, які ми мали заповнити – вони заповнені.
Наталя Соколенко: Як багато жінок претендувало на укладання контрактів. І чи були якісь відмови? Чи обійняли жінки ті посади, які раніше їм не дозволяли?
Марк Андрусяк: З приводу прийняття на військову службу за контрактом жінок не було ніяких обмежень. Вони поряд із військовослужбовцями чоловіками входили до Збройних сил через навчальні центри, проходили відповідний професійно-психологічний відбір. Не було ніяких обмежень для осіб офіцерського складу жінок. На сьогодні ми зосереджуємо сили на комплектуванні бойових військових частин, які беруть участь в АТО. Тому, як і для чоловіків, так і для жінок будуть певні обмеження у тому, що ми будемо приймати на військову службу за контрактом виключно у бойові військові частини.
Андрій Куликов: Наскільки я розумію все ж таки різняться умови для того, щоб припинити контракт у рядового, сержантського і офіцерського складу?
Марк Андрусяк: Всі умови однакові. Але наголошую, що звільнення буде розподілено рівномірно по місяцям протягом одного року, щоб не знизити боєздатність частин.
